根据《河北省老年人优待办法》规定，70岁以上老人可免费乘坐市内公交车。近日，承德市的一些老人向本报反映，老年人乘车证在该市部分公交线路上不免费。

    多路车不免票

    今年75岁的丛大爷家住承德市区牛圈子沟内，该市10路公交车是唯一一条途经牛圈子沟的公交线路。然而，每次乘坐10路车，丛大爷就会满怀不悦，因为他办理的承德市老年人乘车证在10路车上不管用。

    为此，丛大爷多次向有关部门反映此事。今年5月19日，承德市公交总公司给出了书面说明。说明中称，该市9、10、28路公交车归成立于2000年，由职工出资入股组建的承德市公交总公司股份制客运六公司独立经营，这些线路自负盈亏，其性质与目前该市另外两家民营客运公司相同。根据客运六公司章程规定，只允许80元通用月票乘客乘坐，不允许持有其他票证人员乘坐。

    不过，记者在10路车上看到，一些持有离休老干部乘车证的老人可免费乘车。“同样都是老人，为什么还要划出个三六九等呢？”一位老人说道。

    而此前，记者就此事采访公交公司相关人员时，得到的解答是：“优惠卡只能适用于市内的10条线路，不过我们这几条实行优惠卡的线路基本涵盖了市内的大部分街道。”

    与民营性质相同？

    记者在客运六公司所属的公交线路上看到，这些公交车与承德市公交总公司所属的其他公交车并没有什么区别。从监督电话到车内提示牌，再到车票，均为统一制式。6月22日，记者随机登上了一辆不属于客运六公司的公交车，据司机介绍，客运六公司与他们并没有什么区别，“都是公家的单位。”

    随后，记者来到10路车位于牛圈子沟里的终点站。据这里的工作人员介绍，所有的10路车都是职工集资购买的。“我们现在是模拟股份制，所以老年票不能用。”不过，该工作人员称，10路车从线路的安排到日常的管理仍由承德市公交总公司负责。

    6月22日，记者在承德市工商局档案室查询后得知，客运六公司并没有进行注册登记，而其称性质相同的另两家民营客运公司则进行了登记。

    一些人对此提出异议。“说是民营公司，为什么没有工商登记？这些年是不是偷税漏税了？为什么公交公司办理的月票可以使用？公交总公司和客运六公司如何分享大家交纳的月票费？所以我们有理由质疑这些线路是不是在利用公共资源为自己牟利。”

    比民营更多特权

    从客运六公司的运营情况来看，除了车为集资购置外，其他业务仍被纳入到承德市公交总公司统一管理。在分享公共交通资源方面享有另外两家民营公交公司无法比拟的优势。以承德市区到大学园区为例，2007年，该市成立了第二家民营公交企业———承德市阳光客运公司，该公司以120万元从建设部门取得了市区到大学园区的经营权。然而，随后客运六公司的9路和29路车陆续跟进，大大挤压了阳光客运的生存空间，并致使双方矛盾异常突出。

    记者在采访时发现，该市由民营公司运营的117路、119路，监督管理归承德市城市客运管理处，而客运六公司则不在管理之列，其线路由承德市公交公司进行调配，无需成本。