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农民工大军逐渐“老化” 养老问题凸显
作为曾经的增长“驱动器”,中国的农民工大军正逐渐“老化”。如今40%以上的农民工已逾40岁,其中参加养老保险的还不到1/6。鉴于经济放缓和成本上升已导致部分工厂倒闭或裁员,强迫制造商为工人多缴养老保险绝非易事。但毫无作为可能引发更多工人群体事件——北京的核心关切之一。
据称,去年(中国内地)罢工次数由前年的656起增至1378起,部分增量就是由农民工抗议养老保险待遇所致,此前这类问题极少引发抗议。某种程度上,北京和地方政府都对此负有责任。(南方)出口地区的官员很少要求厂方足额缴纳社保,因为希望留住后者。2008年金融危机期间,人社部表示“困难企业”可为员工缓交社保费。2011年的社保法允许企业在获得地方政府批准后暂缓缴纳社保。专家说,政府试图减轻企业负担与各地为吸引投资激烈竞争有关。
当前经济放缓恰逢第一代农民工到达退休年龄。他们中许多人发现,尽管已工作几十年,退休金却微不足道。已在深圳某箱包厂打工22年的彭晓梅(音)50岁了,却仍没资格领取养老金。她所在的工厂13年前才开始为其缴纳养老保险。中国有2.68亿农民工,其中1.66亿跨省务工者处境尤其艰难。
制造商们也不高兴。业内人士说随着劳动成本迅速上涨,许多港商陷入窘境。若只是裁员,工厂或许还能与地方官协商,可一旦决定关门,官员就会停止谈判,“你必须向工人支付一切。否则政府部门、劳动部门和公安部门就会盯上你。”